污泥屬于固廢還是危廢如何鑒別非常重要,如果污泥是當(dāng)危廢處理的,成本居高不下,其實(shí)污泥也可以是固廢,但如果沒分清的話如果把屬于危廢的污泥錯(cuò)當(dāng)成固廢處理,后果還是挺嚴(yán)重的,管理制度不到位基本都會(huì)罰錢:不制定危廢管理計(jì)劃、不建立危廢管理臺賬、未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單、不制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案都要被罰。如何鑒別污泥是固廢還是危廢可以從以下幾點(diǎn)去鑒別:
通常情況下,專門處理生活污水的污水廠,產(chǎn)生的污泥屬于固廢,專門處理工業(yè)廢水的設(shè)施,產(chǎn)生的污泥屬于危廢。如果生活污水處理廠處理了工業(yè)廢水,并且這些廢水來路不正,水質(zhì)沒達(dá)到進(jìn)入市政管網(wǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn),那產(chǎn)生的污泥也屬于危廢。
第一類情況,單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠,其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險(xiǎn)特性,可作為一般固體廢物管理。
第二類情況,專門處理工業(yè)廢水(或同時(shí)處理少量生活污水)的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥,可能具有危險(xiǎn)特性,應(yīng)按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對污泥進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。
第三類情況,以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠,若接收、處理工業(yè)廢水,且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進(jìn)行管理。但是,在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時(shí),應(yīng)按照第二條的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。
第四類情況,企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的,出水水質(zhì)應(yīng)符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥,屬于正在產(chǎn)生的固體廢物,對其進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。
第五類情況,1998年出臺的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕89號)規(guī)定,從醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所的醫(yī)療服務(wù)中產(chǎn)生的臨床廢物(包含廢水處理污泥),屬于危險(xiǎn)廢物(醫(yī)院臨床廢物HW01)。2005年頒布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)第4.3.1款擴(kuò)大化規(guī)定,“柵渣、化糞池和污水處理站污泥屬危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理和處置”。該標(biāo)準(zhǔn)將化糞池糞便等作為危險(xiǎn)廢物,明顯不合常理。因此,2008年修訂頒布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)保部、發(fā)改委令第1號),已將98版《名錄》中的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理產(chǎn)生的污泥”刪除。之后2016年版和2021年版,都沒有再提及醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理產(chǎn)生的污泥,不納入醫(yī)療廢物或危險(xiǎn)廢物管理。